美国当地时间2025 年 1 月 13 日，美国商务部工业和安全局 (BIS) 宣布了一项新的监管框架，旨在促进先进人工智能（AI）技术的负责任扩散。《人工智能扩散暂行最终规则》（Interim Final Rule on Artifi cial Intelligence Diffusion）包括对先进计算芯片和某些封闭AI模型权重的管控，伴随着新的许可证豁免和对数据中心验证终端用户（VEU）授权的更新。该新规以“临时最终规则”形式发布，于1月13日当天起生效，1月15日会刊登在《联邦公报》，公众在《联邦公报》刊登后120天内可以提交反馈意见。

　　美国政府表示，将进一步限制 AI 芯片和技术出口新规将限制与盟友合作并行，一方面加大对于大多数国家的 AI 芯片的数量出口限制；另一方面，通过许可例外和授权来确保不构成国家安全风险的商业交易能够进行并允许盟友无限制地获取美国的 AI 技术。

　　美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示，这项政策将有助于建立一个全球可信的技术生态系统，保护AI相关的国家安全风险，同时确保管控措施不会阻碍创新或美国的技术领导地位米乐。 国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）强调，该规则确保前沿AI训练基础设施留在美国及其密切盟友国家，同时促进美国AI在全球的传播。

　　2025年1月13日，美国白宫发布了一份题为“在人工智能时代确保美国的安全和经济实力”的情况说明书，介绍了美国政府为在人工智能（AI）领域保持领先地位、确保国家安全和促进经济发展的新措施。

　　该说明书强调，人工智能正迅速成为安全和经济实力的核心。美国必须果断行动，确保美国技术在全球AI应用中占据主导地位，并防止对手轻易滥用先进的AI技术。在不当使用下，强大的AI系统可能加剧重大的国家安全风险。

　　规则中包括六个关键机制（Six key mechanisms）：

　　对18个主要盟友和合作伙伴的芯片销售不设限制：这一灵活性使得技术保护体系完善且技术生态与美国国家安全和外交政策利益一致的国家能够实现大规模的无缝采购。

　　计算能力总量约为1,700个先进GPU的芯片订单无需许可证，且不计入国家芯片限额。这类订单占绝大多数，尤其是由大学、医疗机构和从事明确无害用途的研究组织提出的订单。简化此类订单的处理流程改进了现状，加速了低风险的美国技术出口。

　　符合高安全和信任标准、且总部位于紧密盟友和合作伙伴国家的实体可获得“通用验证终端用户”（UVEU）地位：拥有此身份的实体可在全球范围内将其人工智能计算能力的7%分布到其他国家，总量可能达到数十万块芯片。这种全球性和长期性的信任地位有助于这些负责任的实体快速扩展，同时加强美国及其盟友的全球领导地位，同时将尖端训练留在国内。

　　符合相同安全标准且位于非关注国家的实体可申请“国家验证终端用户”（NVEU）地位：这一地位使其在未来两年内能够购买相当于32万块先进GPU的计算能力。这一条款允许可信赖的国家实体利用美国先进技术，为本地、政府和区域客户服务，同时防范技术外流风险。

　　位于非盟友国家的非验证终端用户实体仍可购买大量计算能力，总量可达相当于每个国家5万块先进GPU的水平。这一上限确保美国技术可以用于服务外国政府、医疗机构和其他本地企业。

　　政府间合作协议：通过签署与美国出口管制、清洁能源和技术安全努力一致的协议，推动共享价值的国际生态系统。这些协议的签署国可将其芯片限额翻倍（至最多10万块先进GPU），进一步促进负责任的技术扩散与合作。

　　通过这些措施，美国政府旨在确保人工智能技术的安全、负责任扩散，巩固美国在全球AI领域的领导地位，同时防止潜在对手滥用先进技术。

　　面对当前严格的域外监管政策，中国企业须全面结合自身的战略定位、市场定位以及业务规划等方面，深入梳理并精准把握法规的底线与红线。这不仅是合规运营的基本要求，更是企业稳健发展的关键保障。免责声明：本文仅对欧美国家发布的管制制裁信息进行翻译和概述，不代表认同或支持相关事实和管制制裁行为。本文仅为实时资讯内容，不构成法律意见和建议。米乐

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